突发！“外行”卫健委书记、主任双双被免职

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被疫情突袭的西藏，问责已经开始展开。

8月12日晚，“日喀则新闻中心”发布消息，日喀则市卫生健康委员会党组书记、副主任邓科，市卫生健康委员会党组副书记、主任普次等5名领导干部被免职。

8月14日凌晨4时许，“拉萨发布”发布消息，拉萨市卫生健康委员会党组书记、副主任范跃平，市卫生健康委员会主任次旦卓嘎，市疾病预防控制中心党支部书记阿米被免职。

上述8名干部被免职的原因，都是“因新冠疫情防控工作落实不到位”。

几个细节值得关注。

其一，在拉萨发布问责通报之前，西藏自治区党委书记王君正刚刚召开了会议。

8月12日下午，王君正在拉萨与国务院联防联控机制综合组西藏工作组组长、国家卫生健康委副主任于学军一行座谈。

在那次座谈会上，王君正特别提到，“要严格奖惩，对在疫情防控一线表现突出的优秀干部大胆提拔使用，对疫情防控工作中履职不力的干部及时调整，对失职渎职、弄虚作假的干部严肃问责，切实以实际工作成效检验领导干部的工作能力和水平。”

其二，国务院已派人赴西藏。

上述消息也显示，国务院已派人赴西藏，带队的组长是国家卫生健康委副主任于学军。

除了西藏之外，国务院也派了工作组赴海南、新疆，率队到海南的是国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜，到新疆的是国家卫生健康委副主任雷海潮。

“党中央、国务院高度重视西藏疫情防控工作，十分关心疫情防控工作情况，第一时间派出工作组赴藏指导疫情防控工作。”在现场，于学军说。

在于学军抵达西藏之前，8月9日，国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华带领由国家卫健委、中国疾控中心及北京市、青海省疾病预防控制、呼吸道疾病救治等专家组成的国务院联防联控机制综合组抵达西藏开展疫情防控指导工作。

其三，本次被问责的范跃平、次旦卓嘎，二人都不是专业出身，其中次旦卓嘎在8天前还曾露面。

范跃平，男，汉族，1972年7月出生，山西武乡人。1994年12月参加工作，1999年11月入党，大学学历。

范跃平长期在宣传系统工作。

公开资料显示，他曾任西藏自治区山南地委宣传部办公室副主任；西藏自治区山南地委宣传部宣传科副科长、科长；西藏自治区山南地委宣传部副部长；西藏自治区党委宣传部办公室副主任；西藏自治区党委宣传部文化艺术副处长；西藏自治区拉萨市广电局党组副书记、副局长；西藏自治区拉萨市广电局党组副书记、局长；西藏自治区拉萨市委宣传部常务副部长（正县级）。

官网显示，范跃平的工作分工是，主持拉萨市卫生健康委员会党组工作，负责党的建设、班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设工作，协助分管委行政工作。

次旦卓嘎，女、藏族、1975年7月出生，西藏日喀则人，研究生学历，1996年8月参加工作。

公开资料显示，她曾任拉萨市政府办公厅秘书二科副科长、科长；西藏自治区拉萨市政府办公厅督查室主任；西藏自治区拉萨市政府办公厅副调研员；西藏自治区拉萨市政府副秘书长；西藏自治区拉萨市政府副秘书长、三级调研员等。

2021年8月，次旦卓嘎成为拉萨市卫生健康委员会主任，主持委行政业务工作，负责机关政务、审计、法制建设。

公开信息显示，就在此次被问责的前几天，次旦卓嘎还出席了活动。

2022年8月6日，“中国创伤救治联盟拉萨市人民医院创伤救治中心建设单位签约揭牌启动仪式暨中国创伤救治高级培训班（拉萨站）”在拉萨市人民医院门诊五楼学术报告厅举行。

当时，次旦卓嘎还现场参加签约揭牌仪式。

在问责的同时，履新者也已经就位。据通报，经拉萨市委研究决定：

• 市政府秘书长、机关党组书记侯飞兼任市卫生健康委员会党组书记、副主任

• 任命尼玛为市卫生健康委员会党组副书记、提名为市卫生健康委员会主任人选

• 严周忠兼任市疾病预防控制中心主任

• 任命达娃卓玛为城关区委常委、提名为城关区副区长人选

其中，严周忠是拉萨市卫健委党组成员、副主任，曾出席拉萨市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会介绍情况。

就在8月13日下午，西藏自治区党委常委、拉萨市委书记普布顿珠以“四不两直”方式，随机来到部分隔离酒店、居民小区，暗访调研疫情防控工作开展情况。

他强调，要清醒认识当前疫情防控严峻复杂形势，果断有效开展隔离管控，坚决阻断疫情传播链条，全力以赴守住点、阻断链、管住面，推动各项工作再精准、再细化、再落实，努力用最短时间实现社会面清零。

延伸阅读——

战“疫”之际，“懂”卫生的领导有多重要？

据有关部门统计，全国285个地级市里面，具有医学（包括医学、病理学、药剂学、针灸、胚胎学、公共卫生管理等所有相关专业）专业背景的卫健委主任仅有 48 人，有一线医疗卫生系统工作经验的仅有62人。

近年来，屡屡有“外行”卫健委主任被防疫不力被免职，引发舆论关注。比如：

1、学法律出身的黄冈市卫健委主任唐志红

2021年1月29日，湖北省黄冈市卫健委主任唐志红面对中央督查组“一问三不知”，对于“定点医院的收治能力”、“床位数量”、“收治病人数量”、“核酸检测能力”等问题通通回答不出来。1月30日，唐志红被免职。

唐志红1972年1月出生，重庆合川人，1994年7月毕业于西南政法大学，毕业后进入湖北省麻城市司法局工作，1999年12月任麻城市法制办副主任，2005年12月任湖北省黄冈市档案局副局长，2006年11月任黄冈市黄梅县副县长，2017年3月任黄冈市卫计委主任，2019年3月起任更名后的黄冈市卫健委主任。

2、学计算机出身的湖北省卫健委主任刘英姿

2020年2月10日召开的湖北省委常委会决定：免去刘英姿的省卫生健康委员会主任职务。

刘英姿1965年4月出生，湖南益阳人，1989年7月硕士毕业于华中理工大学计算机专业，毕业后留校任教至2004年10月。期间于1998年11月获得华中理工大学管理学博士学位，2003年晋升管理学院教授。2004年10月任武汉市洪山区副区长，2012年1月任武汉市副市长，2018年3月任湖北省卫计委主任，2018年11月起任更名后的湖北省卫健委主任。

据悉，作为非专业出身的卫健委主任，刘英姿的主要学术成就，集中于数控系统、计算机集成制造以及生产运作管理方面。在担任省卫健委主任之前，同样并无卫生健康系统的工作经验。

3、多次“跨界”任职的哈尔滨市卫健委主任秦德亮

2020年4月15日，中共哈尔滨市委宣传部官方微信公众号“哈尔滨发布”发布了一份哈尔滨市人大常委会任免名单，其中包括：任命丁凤姝为市卫生健康委员会主任，免去秦德亮市卫生健康委员会主任职务。

公开资料显示，秦德亮，1960年11月出生于黑龙江呼兰，籍贯为黑龙江呼兰，高中毕业，后在职进修，毕业于哈尔滨师范大学经管研究生班科技经济管理专业。

秦德亮早年是呼兰县第二中学教师；后弃教入仕，主政过黑龙江尚志市和阿城市；2008年8月调任哈尔滨市农业委员会党委委员，2012年3月升任市畜牧兽医局局长，2014年8月转任市教育局局长，2016年12月转任市卫计委主任，2019年3月机构改革后任市卫健委主任。

从秦德亮的仕途履历看，其多次“跨界”任职，从“管庄稼”到“管兽医”，从“管兽医”到“管老师”，从“管老师”到“管医生”……堪称“管理通才”“官场跨界王”，因此屡屡引发争议。

有人说，大凡做过一线医疗工作、知道疫情传播凶险、懂得医学救治体系运作和公共卫生防治工作要义的官员，在第一时间听到疫情通报时，其直觉感受、反应速度、接下来的应对措施，大概率会不同于其他同僚的。平时人们谈“知识就是力量”、谈专业性时，更多像一句空谈。只有此时此刻，专业、知识、领导力和执行力，马上就会成为治病救人的火炼真经。

不可否认，少数人会有极强的快速学习能力，体制内官员也多是同龄人中的佼佼者，但就常情来说，如同军事指挥官一般，有些岗位需要很强专业能力才能适任，那些不具备专业性的官员承平年代也许还能混得过去，一到需要领兵布局、指挥作战的时候，其专业能力、公信力，能经得起考验吗？

记得一位网友留言：我的老妈就是医生，也是三甲医院的院长，她经常说，别的行业都可以外行领导内行，唯独医院不行。同样，作为医院的主管部门“卫健委”，更不应该“外行领导内行”。

还有一位网友这样留言：不懂卫生的管卫生，越管越不卫生；不懂教育的管教育，越管越难教育。

 医院的院长、卫健委主任，这样的职位可是关系到亿万人民的身体健康、生命安危呀！

有专家指出，预防传染病是个专业性很强的领域，事关重大，应该避免外行指导内行。湖北省统计局副局长叶青在接受财新记者采访时曾建议，在省市级要专门安排一个副省长或副市长管卫生健康，这个健康省(市)长应当第一学历是正规医学院本科毕业，有在医疗机构工作过的经历，各级卫健委主任也必须由专业人担任，让懂卫生健康的人管卫生健康。

 医院的院长、卫健委主任，这样的职位可是关系到亿万人民的身体健康、生命安危呀！

为政之要，莫先于用人。但愿一些地方的主政者和组织人事部门，在选人用人上能始终坚持“事业为上”“人民利益为上”，而不是以“关系为上”“金钱为上”“拍马为上”，尽可能少出现或不出现“错配干部”现象。

但愿经历疫情大考和血的教训，能够有更多的卫健委主任由专业人士担任！

资料来源｜仕道、政知见、拉萨发布、西藏日报、人民网 等

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